一、工商执法协同平台核心思想
1.基于3G移动的应用思想
福建省工商行政执法协同办公平台是基于开睿动力G-MIS中间件为基础的3G移动时代运营管理平台，我们对工商行政执法协同办公平台的设计，是建立在福建省工商局实际工作事处、执法巡查与调度工作相结合基础上的，将内部系统管理与移动工作协同相结合，将可确保工商行政执法工作实现真正意义上的经济户口、执法人员、工作任务综合管理与调度，提高管理工作效率，提高服务水平。
2.应用场景示意图
我们对福建省工商行政执法协同办公平台应用场景分为3个部分，包括：中心管理平台、远程工作协同、行政执法现场。
1）中心管理平台
中心管理平台除了提供工商局业务管理人员基本的内部管理功能（包括：日常管理、组织管理、经济户口管理、企业信用管理等），还结合了统一的管理、调度、考核等功能，通过经济户口GIS可视化、信用管理GIS可视化、12315维权处理、巡查任务管理、预警提醒、巡查绩效考核、分析报表报等7大功能模块，实现了不同业务类型的资料收录、查询统计分析、位置分布展示、定位监控指挥、人员绩效、公文流转、知识管理等功能与服务。
同时，基于完整的平台数据，结合手机PDA的应用，实现了中心端对执法现场人员的日常巡查任务、专项巡查任务、维权处理任务的任务委派、跟踪、调度。
2）远程工作协同
手机PDA终端工作协同提供福建省工商局下属各工商所外部执法人员对管理工作与任务的即时配合与信息传递交互，达到高效率闭环管理目的，其功能应用涵盖了监控指挥、维权处理、巡查管理、现场上报、日常事务等管理工作。
通过PDA实现的远程工作协同，体现了工商局高效的闭环管理模式：
·公众维权管理
3）行政执法现场
结合工商执法实际情况，我们将中心管理平台各类型服务功能通过手机PDA终端的工作协同，实现了对行政执法现场的有效支撑，包括巡查车辆、执法人员的定位、即时任务调度与反馈等，同时配合电子地图的分布空间运算能力，也实现了维权、管理对像（包括公众、经济户口等）的分布查询统计，以及相应的执法人员工作地点的稽核等。
二、平台设计方案
1.实现目标
前期省工商局已开发相应的支撑系统部分功能，并在实际应用中积累了不少对系统的认识与二次开发的需求，针对省工商局的具体需求，我们将结合原有系统平台功能与接口，运用当前最先进的技术解决方案，最大程度上提升系统的支撑能力与管理效能。
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通过对原工商系统接口的改造与升级，我们将实现系统软件的接口升级，并确保新、旧系统数据的导入、导出功能；我们将实现以下目标：
·GIS可视化（PC端、PDA端）
通过对工商原有系统中经济户口的数据导入接口，实现与工商局原经济户口数据库的集成，可在新系统的PC上和PDA上结合电子地图查询企业基本信息、企业信用信息等。
·自定义执法任务
可根据工商局巡查管理实际情况，由用户自定义巡查类型，并自定义工作流程；如提供日常巡查、专项巡查、维权处理等巡查任务的生成，同时，可对日常巡查的周期、专项巡查的企业信用等级、区域或行业等进行自定义，并形成自动派单。
·巡查现场管理
工商执法人员可利用PDA上传执法巡查情况，包括：具体位置、执法信息、并可上传现场照片等；
现场人员还可查询各类巡查任务、以及巡查任务完成情况、跟踪任务进程；
巡查现场管理还支持突发事件的临时任务派发管理。
·预警与提醒
利用原有工商系统的经济户口管理接口，系统可根据工商部门实际需求，对经济户口各项参数的预警提示（如欠费预警、年检期限预警、巡查预警、投诉处理预警等）。在PC端、PDA端提供基于电子地图及列表的各级别声、光、色提醒。
同时，可在PC或PDA上提醒各类巡查任务，对过期的巡查任务提报给上级管理人员的PC或PDA上。
·人员地点考勤
工商执法人员前往现场时，系统自动根据执法人员PDA位置（GPS定位、辅助定位等），实现对执法人员的工作与位置进行记录与考评，最终形成绩效考核依据。
·手机客户端交互
在新的工商平台成果中，我们将结合3G移动运营思想，将各项功能与手机客户端移动办公相结合，达到远、近端的协同工作与交互能力。
2.功能说明
1）G-MIS频道管理
福建省工商行政执法协同办公平台是基于开睿动力G-MIS中间件为基础的3G移动时代运营管理平台，我们可以根据工商执法系统管理模式，灵活的自定义所需的管理控制模块，并形成相应的频道与管理配套，如下示意图：
·中心平台业务频道管理
2）工商数据批量导入、导出
我们可以通过批量导入的方式来处理原工商平台的经济户口数据、企业信用数据、任务工单数据等，由于业务数据及历史操作数据较多，且包含图片及可能的多媒体信息，所以一般我们这里的批量导入，以简要信息为主，其他数据通过初次数据库直接导入或系统接口自动导入完成，点击批量导入如下图：
3）OA管理集成
平台将整合原有工商OA系统接口与数据接口，实现更完整的OA系统集成。新的OA系统集成了BPM引擎、规则扩展引擎、数据分析工具、统一身份认证以及灵活的企业机构模型，如下示意图：
根据工商内部管理具体的业务，系统还授权用户可自行定制可视化流程，定制可视化流程支持鼠标点击、拖放等可视化操作。可视化流程及流程中使用的流转表单可根据需要随意进行修改，并且在定制流程时，可根据业务需要，选择不同的人员选择器进行发送表单，发送表单支持群发功能。
4）经济户口（信用管理）定位
根据经济户口（企业信用等级等）指定条件，如：行业类别、信誉度、风险度、企业类型、注册资金、企业规模、辖区等，对经济户口进行位置列表查询，快速定位经济户口。
5）工作流程自定义
根据不同的管理流程，系统提供个性化地流程自定义功能，系统管理人员可直接对流程管理的各个环节进行增加、修改、删除等操作。
6）巡查、执法处理（包括12315维权）
当公众拨打12315提出维权需求时，工商平台中心管理人员即可将具体情况作为事件进行操作，包括定位具体位置、涉及经济户口信息、维权需求内容等；在系统生成事件后，即可指派周边或指定执法人员前往处理，并进行在线跟踪，确保维权处理工作的最终完成与回馈。
同时，根据工商巡查管理制度，我们将巡查类型分为：日常巡查、专项巡查、案后回访等（可自定义巡查类型），将巡查执法处理工作形成任务工单进行派发。
执法人员可通过手机客户端接收到中心平台委派的任务信息，并反馈、处理。
·任务生成（巡查、投诉处理）
7）任务跟踪与考勤
任务委派到指定执法人员后，执法人员可在手机终端接收相应的信息，并通过任务管理与查询对任务进行处理。同时，执法人员可通过手机端，将执法、巡查的具体情况直接进行反馈，系统将自动上传到中心平台。
中心平台管理人员可通过搜索查询的方式，调用查看各委派任务的进展情况，并评估执法人员出勤情况。
·执法人员远程任务管理
8）预警与提醒
我们将预警与提醒分为以下3种类型：
·自主事务提醒：该目录由个人自己填写，根据个人需要，既可作为个人备忘记录，也可作为个人事务提醒。
·巡查事务提醒：将经济户口中的事务提醒以及经济户口“巡查计划”中的“过期未巡查”、“期内未巡查”形成非常直
观的巡查监管事务提醒。
·其他事务提醒：一是通知通告、事务提醒；二是“工作任务”等项目直接形成任务提醒。
提醒方式包括：PC端提醒，手机PDA客端提醒；
如下示意图：
9）任务通知管理
根据工商内部管理需求，系统提供了任务通知信息单向下行功能，即可针对紧急事件通知与管理，包括会议通知、任务催办等。
10）分析统计
系统根据工商管理分析需求，对巡查工作进行相应的分析报表的生成，系统提供基于图表、区域渲染的可视化数据分析与统计。
·巡查分析统计
11）系统管理
工商行政执法协同办公平台将在原有系统管理基础上，结合更完善的角色管理、权限管理、自定频道管理、自定义工作流等功能。如下示意图：
·角色管理
地市级、区县级、街道级用户以区域及辖区经济户口管理对象进行划分；
手机客户端应用级与街道级以应用功能权限划分；
数据共享级根据与工商管理相关的部门共享数据的不同进行权限区分控制；
·权限管理
三、特色应用
1.手机端协同应用
系统不是简单的管理软件。系统将中心管理平台与人员手机客户端软件相结合，实现远程、即时、在线监控、调度与考核。
2.GIS、MIS无缝接合
系统不是简单的功能组合。维权处理以及巡查调度过程中，均涉及位置（经济户口、人员、车辆等）、工作管理（维权需求、任务、执行等），以及2者的结合即时位置工单流转，而简单的功能组合，根本无法实现完整的应用。本系统所提供的GIS引擎、工作流引擎、手机客户端均为自主研发，可实现工作管理的无缝接合。
3.丰富地图拓展接口
系统不是简单的地图嵌入。我们已经为系统的二次拓展提供了丰富的地图引擎接口，无需担心后期升级的GIS问题。
4.专业地图数据支撑
系统不是普通的地图展示。我们同时是福建省内最具实力的地图测绘单位，系统所供应的地图将整合省内最新的电子地图POI数据，并有专业队伍持续更新。
5.可自定义工作流
系统不是固化的工作平台。我们提供的是开发的工作流引擎，提供了用户自定义工作流的功能，使系统更具灵活性。
6.车辆、人员协同定位
系统不是封闭的工作平台。系统提供了基于无线网络的定位应用，即面向移动终端（包括GPS定位、手机定位等）的人员与车辆的定位跟踪。
7.人员位置考勤管理
系统不是简单的人工评测系统。系统根据人员维权处理、巡查等工作任务与过程，以及相应的地点、区域，结合人员工作量、地点工作难度等指标辅助对执法人员进行是否现场执法进行考核与管理。
8.现场图像传送
系统不是单通道指令系统。系统同时结合执法人员手机客户端，提供了维权现场、巡查现场的实时文字、图像、图片上传功能。
9.多类型的数据接口
系统不是独立的数据库系统。系统根据福建省工商局原有系统数据结构，提供了与各种类型数据相匹配的数据导出、导入通道，包括的维权事件、任务工单、经济户口数据、人员考核数据接口等。
10.多类型硬件集成
系统不是单独的软件系统。我们提供了各种类型可预见的硬件集成接口，随着工商部门执法任务的不断延伸，仍可以提供多种方式硬件接合，集成硬件涵盖车载GPS、用户手机、监控器、各类型传感器等。
